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株洲县人民政府关于印发《株洲县2014年行政执法指导案例》的通知

办事服务更新时间:2019-10-17 13:58:07字体[ ]


 

 

 

 

 

 

株县政发〔2014〕18号

 

 

 

株洲县人民政府

关于印发《株洲县2014年行政执法指导案例》的通知


各乡镇人民政府,县直各单位:

为贯彻《湖南省行政执法案例指导办法》,落实行政执法案例指导制度,规范行政执法行为,提高行政执法水平,推进依法行政,经县人民政府同意,现将《株洲县2014年行政执法指导案例》印发给你们。

 

株洲县人民政府

2014年9月26日

 

株洲县2014年行政执法指导案例

 

目   录

 

1. XX百货商场销售侵犯注册商标专用权商品行政处罚案

ZZDC〔2014〕第1号

2. 李xx无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品行政处罚案

ZZDC〔2014〕第2号

3. 刘xx经营假农药行政处罚案

ZZDC〔2014〕第3号

4. 株洲县xx中学申请工伤认定案

ZZDC〔2014〕第4号

5. xxx新能源株洲风力发电有限责任公司非法占用土地行政处罚案

ZZDC〔2014〕第5号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XX百货商场销售侵犯注册商标专用权

商品行政处罚案

ZZDC〔2014〕第1号

 

行政机关:株洲县工商行政管理局

当事人:XX百货商场

案号:株县工商行处字(2013)第40号

一、案件事实

2013年7月30日,株洲县工商行政管理局执法人员接到宝洁(中国)有限公司委托授权的上海玖忻商务咨询有限公司书面举报,反映xx百货商场有销售侵犯宝洁公司注册商标专用权的商品的行为。为查明案情,株洲县工商行政管理局于当日立案,并报请局长批准。

现查明,xx百货商场在2012年12月20日至2013年7月29日期间,先后8次从长沙静瑞达洗化有限公司购进外包装标示为宝洁(中国)有限公司生产的 “飘柔”家庭护理洗发露200ml的168瓶、400ml的79瓶、750ml的132瓶,“飘柔”精华护理洗发露200ml的101瓶、400ml的138瓶、750ml的60瓶,“海飞丝”洗发露200ml的198瓶、400ml 的125瓶、750ml的89瓶,“潘婷”洗发露200ml的71瓶、400ml的144瓶、750ml的72瓶,“舒肤佳”沐浴露200ml的48瓶、400ml的60瓶,“玉兰油”沐浴乳400ml的13瓶,共计1497瓶商品,与原有库存“飘柔”家庭护理洗发露200ml的73瓶、400ml的67瓶、750ml的33瓶,“飘柔”精华护理洗发露200ml的86瓶、400ml的89瓶、750ml的44瓶,“海飞丝”洗发露200ml的103瓶、400ml的112瓶、750ml的40瓶,“潘婷”洗发露200ml的82瓶、400ml的64瓶、750ml的31瓶,“舒肤佳”沐浴露200ml的28瓶、400ml的37瓶,“玉兰油”沐浴乳200ml的35瓶、400ml的26瓶共计938瓶,总计有2435瓶在其超市内对消费者进行销售,其销售标价为:“飘柔”家庭护理洗发露200ml每瓶9.9元、400ml每瓶16.9元、750ml每瓶28元,“飘柔”精华护理洗发露200ml每瓶15.9元、400ml每瓶28.8元、750ml每瓶49.8元,“海飞丝”洗发露200ml每瓶20.5元、400ml每瓶39.8元、750ml每瓶65元,“潘婷”洗发露200ml每瓶17.5元、400ml每瓶29.5元、750ml每瓶49.5元,“舒肤佳”沐浴露200ml每瓶10.9元、400ml每瓶18.8元,“玉兰油”沐浴乳200ml每瓶14元、400ml每瓶24元。上述产品标注的厂址为广州市经济开发区滨河路一号。

至案发时止,xx百货商场已销售上述商品1488瓶,销售额为41463.9元,库存 “飘柔”家庭护理洗发露200ml共81瓶、400ml共39瓶、750ml共36瓶,“飘柔”精华护理洗发露200ml共99瓶、400ml共85瓶、750ml共33瓶,“海飞丝”洗发露200ml共108瓶、400ml共69瓶、750ml共42瓶,“潘婷”洗发露200ml共70瓶、400ml共101瓶、750ml共28瓶,“舒肤佳”沐浴露200ml共47瓶、400m共l69瓶,“玉兰油”沐浴乳200ml共25瓶、400ml共28瓶,共计960瓶(xx百货提供的商品进销存财务电脑单据显示存货为947瓶,与株洲县工商行政管理局扣留的相差13瓶,xx百货商场解释为:未及时录入电脑软件),货值24246.7元。

上述库存商品于2013年7月30日已由株洲县工商行政管理局依法予以扣押,并对库存商品抽样送宝洁(中国)有限公司进行委托鉴定,鉴定结论为假冒宝洁公司厂名、厂址以及侵犯宝洁公司注册商标专用权的产品。当事人库存货值24246.7元,加上已销售的经营额为41463.9元,故xx百货商场销售侵犯宝洁公司注册商标专用权的商品的总经营额为65710.6元。

二、法律适用

《中华人民共和国商标法》第五十二条第(二)项:“(二)销售侵犯注册商标专用权的商品”,第五十三条:“有本法第五十二条所列侵犯注册商标专用权行为之一,引起纠纷的,由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的,商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉,也可以请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时,认定侵权行为成立的,责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,并可处以罚款。当事人对处理决定不服的,可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不履行的,工商行政管理部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的工商行政管理部门根据当事人的请求,可以就侵犯商标专用权的赔偿数额进行调解;调解不成的,当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。”,《中华人民共和国商标法实施条例》第五十二条:“ 对侵犯注册商标专用权的行为,罚款数额为非法经营额3倍以下;非法经营额无法计算的,罚款数额为10万元以下。”

xx百货商场销售侵犯注册商标专用权商品的行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十二条第(二)项之规定,应当按照《中华人民共和国商标法》第五十三条和《中华人民共和国商标法实施条例》第五十二条的规定予以处罚。

三、决定结果

2013年8月24日,株洲县工商行政管理局向xx百货商场以直接送达的形式送达了株县工商听告字〔2013〕第39号《行政处罚听证告知书》,xx百货商场法定代表人在送达回证上签字确认签收,并注明不申请听证。2013年8月28日,株洲县工商行政管理局经审批决定,对xx百货责令立即停止侵权行为,没收被株洲县工商行政管理局依法扣押的960瓶侵权商品并予销毁,并处罚款65710.6元,要求被处罚对象xx百货商场自处罚决定书送达之日起十五日内到湖南省株洲县工商行政管理局财务基建科领取《湖南省非税收入一般缴纳书》,再从提供的以下帐号中(1、中国建设银行户名:湖南省财政国库管理局非税收入汇缴结算户开户行:建设银行长沙新姚路支行账号3001765061058688888  2、中国工商银行户名:湖南省财政国库管理局非税收入汇缴结算户开户行:工商银行长沙市司门口支行账号:1901004029026404390  3、中国农业银行户名:湖南省财政国库管理局非税收入汇缴结算户账号:18-067901040011065开户行:农业银行长沙劳动路支行4、中国银行户名:湖南省财政国库管理局非税收入汇缴结算户账号:609358084893开户行:中国银行股份有限公司湖南省分行营业部)选择与自己开户行相对应的银行交纳罚款。逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款或申请人民法院强制执行。

2013年8月28日,株洲县工商行政管理局采取直接送达的方式向xx百货商场送达行政处罚决定书,xx百货商场法定代表人在《送达回证》上签字确认签收。

四、说明理由

(一)对证据采信理由说明

证据一:宝洁(中国)有限公司出具的营业执照副本复印件、授权委托书及被委托方上海玖忻商务咨询有限公司出具的营业执照副本复印件、请求书、介绍信原件各一份及职员覃信昌身份证复印件一份共计6页,证明了案件来源;

证据二:宝洁(中国)有限公司出具的鉴别报告书原件(BP编号:13-154-18C)一份共计1页,证明了xx百货所销售的标示为宝洁公司生产的“飘柔”、“海飞丝”、“潘婷” 洗发露、“舒肤佳” 沐浴露、“玉兰油”沐浴乳的商品属于侵犯宝洁公司注册商标专用权的商品;

证据三:宝洁(中国)有限公司出具的商标证复印件11份共计24页,证明“飘柔”、“海飞丝”、“潘婷”、“舒肤佳”、“玉兰油”注册商标所有人均为宝洁公司;

证据四:xx百货商场营业执照副本复印件一份共计1页,证明xx百货商场的主体资格;

证据五:xx百货法定代表人的身份证复印件和询问笔录各一份共计10页,证明了xx百货商场的违法事实;

证据六:xx百货商场出具的证明、xx百货商场店长杨建军的身份证复印件及对杨建军的调查笔录一份共计4页,证明xx百货内部基本情况、签收鉴别报告(BP编号:13-154-18C)的情况;

证据七:对xx百货商场的现场笔录一份共计8页,证明了xx百货商场销售涉案商品的现场情况;

证据八:xx百货商场销售侵犯宝洁公司注册商标专用权商品进销存统计数据表一份共计1页,证明涉案商品种类、规格、经销价格、进销存数据、销售额及未销售商品货值;

证据九:xx百货商场提供的商品采购合同一份共计5页,证明xx百货商场涉案商品的进货来源;

证据十:当事人提供的侵犯商标专用权商品的销售价格标签99张共计15页,证明了xx百货商场销售涉案商品的销售价格;

证据十一:xx百货商场销售的侵犯商标专用权商品的外包装打印照片共计19页,证明了xx百货商场销售涉案商品的商标标识、名称、种类;

证据十二:xx百货商场提供的电脑打印的xx百货商场入库结算单一份共计15页,证明xx百货商场涉案商品进货时间、入库情况、进货单价及入库金额;

证据十三:xx百货商场提供的电脑打印的xx百货商场货商销售明细一份共计4页,证明xx百货商场涉案商品的销售情况;

证据十四:xx百货商场提供的电脑打印的瑞和百货货商商品进销存一份共计5页,证明xx百货商场涉案商品的入库额、销售额情况;

证据十五:xx百货商场提供的电脑打印的涉案商品全条码的瑞和百货货商商品进销存一份共计7页,证明涉案商品的全部入库量、销售量、入库额、销售额及存货量;

证据十六:xx百货商场提供的涉案商品的原始进货单据复印件一份共计11页,证明涉案商品来源;

证据十七:xx百货商场提供的金果物流株洲分公司销货清单一份共计2页,证明宝洁公司真品的进货价格。

(二)对依据选择说明

xx百货商场销售注册商标专用权商品应当遵守《中华人民共和国商标法》的规定。xx百货商场销售侵犯注册商标专用权商品的行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十二条第(二)项之规定,应当按照《中华人民共和国商标法》第五十三条和《中华人民共和国商标法实施条例》第五十二条的规定予以处罚。

(三)对处罚裁量权理由的说明

xx百货商场销售侵犯注册商标专用权商品的行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十二条的规定,构成了《中华人民共和国商标法》第五十二条第(二)项之规定的“销售侵犯注册商标专用权的商品”的行为。根据《中华人民共和国商标法》第五十三条和《中华人民共和国商标法实施条例》第五十二条的规定,应当予以行政处罚。鉴于当事人在规定的时间内进行了陈述申辩,结合案情,当事人是在不知情的情况下购进上述侵权商品进行销售,能提供确定的进货渠道和进货发票,且在办案过程中积极配合,其情形符合《湖南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》第一十四条第(三)项“配合办案机关查处违法行为”、第(五)项“其他依法应当从轻或者减轻处罚的”之规定。综合考虑其违法情节、社会危害性等作出处以责令立即停止侵权行为,没收被株洲县工商行政管理局依法扣押的960瓶侵权商品并予销毁,罚款65710.6元的行政处罚。

五、告知权利

株洲县工商行政管理局调查人员在进行案卷调查处理时,告知当事人有提出陈述、申辩、听证的权利,并送达了株县工商听告字〔2013〕第39号《行政处罚听证告知书》,载明了执法监督电话。xx百货商场如对处罚决定不服,可在《行政处罚决定书》送达之日起六十日内向株洲市工商行政管理局或株洲县人民政府申请复议,也可在十五日内直接向人民法院提起诉讼,逾期不履行行政处罚决定,又不申请复议或提起行政诉讼,株洲县工商行政管理局将申请人民法院强制执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

李xx无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品

行政处罚案

ZZDC〔2014〕第2号

 

行政机关:株洲县烟草专卖局

当事人:李xx

案号:株县烟处〔2014〕第23号

一、案件事实

2014年3月22日,株洲县烟草专卖局接株洲县公安局移送当事人李xx无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品一案,违法运输的卷烟为:84mm双喜(软)8.36万支(418条),84mm双喜(硬金五叶神)4.1万支(205条),84mm真龙(娇子)0.54万支(27条),84mm白沙(精品二代)1万支(50条),84mm金圣(庐山)0.54万支(27条),共计伍个品牌14.54万支(727条),货值金额肆万玖仟伍佰叁拾元整(¥49530.00)。经查实,上述卷烟是由当事人李xx利用一辆牌号为湘F·52159的蓝色解放牌大货车从湖南省平江县准备运输至广东省广州市销售,经现场勘验,涉案卷烟为真品卷烟。

二、法律适用

《中华人民共和国烟草专卖法》第二十二条规定:“托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证;无准运证的,承运人不得承运。”;《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十五条第二款:“......跨省、自治区、直辖市运输除国产烟草专用机械、烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸以外的其他国产烟草专卖品,应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。……”;《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十六条第三项之规定:“……(三)无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的;……”;《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条第一款:“无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门处以罚款,可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品;情节严重的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。”;《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十四条第一项:“无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的,处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款,可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。”。

李xx无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第二十二条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十五条第二款、第三十六条第(三)项之规定情形,应按照中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条第一款、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十四条第  

(一)项的规定予以行政处罚。

三、决定结果

2014年3月22日,株洲县烟草专卖局以直接送达的方式向李xx送达《听证告知书》及《预先处罚告知书》,李xx分别在两份《送达回证》上签字捺印确认签收,并注明不要求听证,放弃陈述及申辩权利;2014年3月22日,经株洲县烟草专卖局审批决定,对李xx处以违法运输卷烟价值49530元45%的罚款,罚款金额为22288.5元,要求被处罚人李xx在收到行政处罚决定书的15日内到株洲县烟草专卖局领取《湖南省非税收入一般缴款书》,到与株洲县烟草专卖局开户行相对应的银行缴纳罚没款。逾期不缴纳的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

2014年3月25日,株洲县烟草专卖局采取直接送达的方式向李xx送达行政处罚决定书,李xx在《送达回证》上签字捺印确认签收。

四、说明理由

(一)对证据采信理由说明

证据一:株洲县公安局移送案件通知书,证明案件来源;

证据二:随案移送物品、文件清单,证明违法运输卷烟数量;

证据三:株洲县公安局受案登记表,证明该案最初由株洲县公安局查获;

证据四:2014年3月21日,株洲县公安局民警对货车司机苏xx的询问笔录一份,证明违法运输卷烟事实;

证据五:2014年3月21日,株洲县公安局民警对货车司机钟xx的询问笔录一份,证明违法运输卷烟事实;

证据六:2014年3月22日,株洲县公安局民警对李xx的询问笔录一份,证明违法运输卷烟事实;

证据七:钟xx、苏xx驾驶证及身份证复印件,证明两人司机身份;

证据八:违法运输卷烟车辆湘F52xxx的行驶证,证明违法运输卷烟事实;

证据九:2014年3月20日,货车湘F52xxx平江至深圳随车单,证明违法运输卷烟事实;

证据十:2014年3月21日,查获湘F52xxx违法运输假烟现场拍摄照片,证明违法运输卷烟事实;

证据十一:株洲县烟草专卖局检查(勘验)笔录,证明违法运输卷烟真伪、数量,及违法事实。

证据十二:2014年3月22日,调查人员对李xx的询问笔录,证明违法运输卷烟事实;

证据十三:李xx身份证复印件,证明当事人主体资格;

证据十四:证据复制(提取)单,证明违法运输卷烟事实;

证据十五:涉案物品核价表,证明涉案卷烟价值;

(二)对依据选择说明

李xx运输烟草专卖品需要办理烟草专卖品准运证,应当遵守《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。李xx无烟草专卖品准运证运输烟草的行为违反了《 中华人民共和国烟草专卖法》第二十二条和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十五条第二款、第三十六条第(三)项规定,应适用《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条第一款、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十四条第(一)项的规定给予处罚。

(三)对处罚裁量理由的说明

李xx违法运输烟草的行为违反了《 中华人民共和国烟草专卖法》第二十二条和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十五条第二款、第三十六条第(三)项规定,其违法事实清楚,证据确凿、充分。根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条第一款、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十四条第(一)项的规定,应当给予处罚。李xx违法运输烟草价值达到49530元,构成较重的违法行为,根据《湖南省烟草专卖行政处罚裁量基准》处以违法运输的烟草专卖品价值35%以上不超过50%的罚款,可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。综合考虑其违法情节、社会危害性等作出处以违法运输卷烟价值49530元45%的罚款,罚款金额为22288.5元。

五、告知权利

株洲县烟草专卖局执法人员在进行案件调查处理时,告知当事人李xx所有申请回避、陈述和要求听证的权利,并下达了《听证告知书》,载明了执法监督电话。李xx如不服处罚决定,可以在收到《行政处罚决定书》之日起60日内向株洲市烟草专卖局或株洲县人民政府申请复议,也可以在3个月内直接向株洲县人民法院提起诉讼,逾期不履行行政处罚决定,又不申请复议或提起行政诉讼,株洲县烟草专卖局将申请人民法院强制执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

刘xx经营假农药行政处罚案

ZZDC〔2014〕第3号

 

行政机关:株洲县农业局

当事人:刘xx

案号:株县农(农药)罚〔2013〕2号

一、案件事实

2013年7月26日在刘xx场所检查时,发现刘xx经营藜芦碱(标称生产单位:河北省邯郸市建华植物农药厂;商标:好蛙;明示成分/指标:藜芦碱;登记证号:PD20110125;规格型号:50毫升*80瓶/件;生产日期/批号:20130401;)产品,执法人员随即对违法产品进行了抽样取证。经检测,该农药违法添加3.9%的氯虫苯甲酰胺。

二、法律适用

《中华人民共和国农药管理条例》第三十一条:“禁止生产、经营和使用假农药。下列农药为假农药:(一) 以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药的;(二) 所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成份的种类、名称不符的。”,第四十三条:“ 生产、经营假农药、劣质农药的,依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者生产、销售伪劣农药罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款;情节严重的,由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证,由工业产品许可管理部门吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。”,《农药管理条例实施办法》第三十八条第(一)项:“对生产、经营假农药、劣质农药的,由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门,按以下规定给予处罚:(一)生产、经营假农药的,劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准30%(含30%)或者混有导致药害等有害成分的,没收假农药、劣质农药和违法所得,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款。”

刘xx经营假农药的行为违反了《中华人民共和国农药管理条例》第三十一条规定情形,应按照《中华人民共和国农药管理条例》第四十三条、《农药管理条例实施办法》第三十八条第(一)项的规定予以行政处罚。

三、决定结果

2013年9月14日,株洲县农业局以直接送达的方式向刘xx送达了《行政处罚事先告知书》{株县农(农药)告〔2013〕2号}并告知其陈述申辩与听证权利,刘xx在送达回证上签名确认签收;2013年9月20日,经株洲县农业局审批决定,对刘xx作出没收假农药,处8000元罚款的行政处罚决定,要求被处罚人刘xx在收到处罚决定书之日起15日内持决定书到株洲县非税收入汇缴结算中心115901040004146缴纳罚没款。逾期不缴纳,每日按罚款数额的3%加处罚款。

2013年9月20日,株洲县农业局采取直接送达的方式向刘xx送达行政处罚决定书,刘xx在《送达回证》上签字捺印确认签收。

四、说明理由

(一)对证据采信理由说明

证据一:刘xx《个体工商户营业执照》,证明被处罚人主体资格;

证据二:刘xx身份证复印件,证明被处罚人主体资格;

证据三:《醴陵市南站农业生产资料经营部出库单》0007781号,证明经营假农药事实;

证据四:2013年9月8日,调查人员对刘xx询问笔录,证明经营假农药事实;

证据五:2013年7月26日,现场勘查笔录,证明经营假农药事实;

证据六:2013年7月26日,株洲县农业局《抽样取样凭证》,证明经营假农药事实;

证据七:“好蛙”牌藜芦碱合格证及标签,证明经营假农药事实;

证据八:《检验报告》委B13.0486,证明经营假农药事实;

(二)对依据选择说明

刘xx经营农药应当遵守《中华人民共和国农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》。刘xx经营假农药的行为违反了《中华人民共和国农药管理条例》第三十一条规定情形,应按照《中华人民共和国农药管理条例》第四十三条、《农药管理条例实施办法》第三十八条第(一)项的规定予以行政处罚。

(三)对处罚裁量权的说明

刘xx经营假农药的行为违反了《中华人民共和国农药管理条例》第三十一条规定,其违法事实清楚、证据确凿、充分。根据《中华人民共和国农药管理条例》第四十三条、《农药管理条例实施办法》第三十八条第(一)项的规定应当给予处罚。被处罚人刘xx经营假农药价值3200元,且未销售,没有给农业生产造成损失,根据《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》没收假农药、劣质农药和违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,并处30000元以下的罚款的规定。综合考虑其违法情节、社会危害性等作出处以没收假农药,罚款8000元的行政处罚。

五、告知权利

株洲县农业局执法人员在进行案件调查处理时,告知当事人刘xx所有申请回避、陈述和要求听证的权利,并下达了《行政处罚预先告知书》,载明了执法监督电话。刘xx如不服处罚决定,可以在收到《行政处罚决定书》之日起60日内向株洲市农业局或株洲县人民政府申请复议,也可以在3个月内直接向株洲县人民法院提起诉讼,逾期不履行行政处罚决定,又不申请复议或提起行政诉讼,株洲县农业局将申请人民法院强制执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

株洲县xx中学申请工伤认定案

ZZDC〔2014〕第4号

 

行政机关:株洲县人力资源和社会保障局

当事人:株洲县xx中学

案号:株县劳工认字(2014)56号

一、案件事实

2014年7月4日,株洲县xx中学职工刘xx在参加休学会议时不慎摔伤。后经株洲市伤科医院诊断为:1.右膝前交叉韧带断裂;2.右膝外侧副韧带断裂;3.右胫骨平台后缘骨折。

二、法律适用

《工伤保险条例》第十四条第一款:“职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;”。

三、决定结果

2014年7月28日,株洲县人力资源和社会保障局认定刘xx受到事故伤害属于工伤认定范围,予以认定为工伤。2014年8月4日株洲县人力资源和社会保障局以直接送达的方式向申请人株洲县xx中学送达了《工伤认定决定书》,申请人株洲县xx中学法定代表人签字确认签收。

四、说明理由

(一)对证据采信理由说明

证据一:株洲县xx中学开具《证明》及刘xx身份证复印件,证明刘xx系株洲县第五中学职工;

证据二:株洲县第一人民医院《病人诊断证明书》,证明刘xx事故伤害事实;

证据三:株洲县中医伤科医院《疾病诊断证明书》,刘xx事故伤害事实;

证据四:《关于我校职工刘xx老师意外摔伤事故调查分析报告》,证明刘xx事故伤害事实;

证据五:2014年7月4日,株洲县xx中学《会议记录簿》,证明事故伤害在工作时间或工作场所;

证据六:2014年7月4日,《株洲县xx中学教职工考勤记录表》,证明刘xx在来校途中受伤;

证据七:楚静、宋思超《证人证言》,证明刘xx在工作时间、工作场所发生事故伤害;

证据八:楚静、宋思超身份证复印件,证明证人身份;

证据九:《湖南省参保单位工伤事故备案表》,证明刘xx在工作时间、工作场所发生事故伤害;

(二)对依据选择说明

株洲县xx中学申请工伤认定应当遵守《工伤保险条例》。株洲县xx中学刘xx事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一款:“职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;”。应当按照《工伤保险条例》第十四条第一款予以认定。

(三)对认定理由说明

株洲县xx中学工伤认定申请符合《工伤保险条例》规定,根据《工伤保险条例》第十四条第一款规定刘xx的事故伤害应当予以认定为工伤。

五、告知权利

如对本工伤认定决定不服的,可以在收到《认定工伤决定书》之日起60日内向株洲市人力资源和社会保障局或株洲县人民政府申请复议,也可以直接向人民法院提起诉讼。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

xxx新能源株洲风力发电有限责任公司

非法占用土地行政处罚案

ZZDC〔2014〕第5号

 

行政机关:株洲县国土资源局

当事人:xxx新能源株洲风力发电有限责任公司

案号:株县国土资罚字〔2014〕3号

一、案件事实

2013年4月,xxx新能源株洲风力发电有限责任公司未经批准擅自占用株洲县龙潭乡新田村土地兴建风力发电项目配套工程升压站。经初步核实,升压站主体工程已基本建成,占地面积约13.81亩,地类为林地12.86亩,耕地0.95亩。

二、法律适用

《中华人民共和国土地管理法》第二条:“ 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”,第四十三条:“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。”,第四十四条:“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。”,第七十六条:“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。”,《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条:“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”。

xxx新能源株洲风力发电有限责任公司非法占用土地的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十三条、第四十四条的规定,应按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条规定予以行政处罚。

三、决定结果

2014年4月22日,株洲县国土资源局以直接送达的方式向xxx新能源株洲风力发电有限责任公司送达《国土资源违法案件行政处罚听证告知书》,被委托人刘xx在送达回证上签字确认签收。2014年5月12日,经株洲县国土资源局审批决定,对xxx新能源株洲风力发电有限责任公司处以没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,对非法占用土地行为并处罚款49190元。要求被处罚公司在收到处罚决定书之日起15日内自觉履行处罚决定。逾期不缴纳罚款的,将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款之规定,每日按照罚款数额的百分之三加收处罚款。

2014年5月14日,株洲县国土局采取直接送达的方式向xxx新能源株洲风力发电有限责任公司送达行政处罚决定书,xxx新能源株洲风力发电有限责任公司被委托人刘xx在《送达回证》上签字捺印确认签收。

四、说明理由

(一)对证据采信理由说明

证据一:xxx新能源株洲风力发电有限责任公司组织机构代码证,证明被处罚对象主体资格;

证据二:xxx新能源株洲风力发电有限责任公司企业法人营业执照,证明被处罚对象主体资格;

证据三:xxx新能源株洲风力发电有限责任公司税务登记证,证明被处罚对象主体资格;

证据四:2014年3月,株洲县湘渌地籍测绘队测绘图,证明xxx新能源株洲风力发电有限责任公司非法占用土地事实;

证据五:2014年4月,株洲县湘渌地籍测绘队测绘图,证明xxx新能源株洲风力发电有限责任公司非法占用土地事实;

证据六:渌鸿风电项目升压站违法用地照片,证明xxx新能源株洲风力发电有限责任公司非法占用土地事实;

(二)对依据选择说明

xxx新能源株洲风力发电有限责任公司使用土地应当遵守《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》。xxx新能源株洲风力发电有限责任公司非法占有土地的行为已经违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十三条、第四十四条的规定,应按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条规定予以行政处罚。

(三)对处罚裁量理由的说明

xxx新能源株洲风力发电有限责任公司非法占有土地的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十三条、第四十四条的规定,其违法事实清楚,证据确凿、充分。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条规定,应当予以处罚。考虑到该项目为公益性建设项目,xxx新能源株洲风力发电有限责任公司积极配合,认错态度好,且为初犯,决定对xxx新能源株洲风力发电有限责任公司的土地违法行为减轻处罚即处以没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,对非法占用土地行为并处罚款49190元。

五、告知权利

株洲县国土资源局执法人员在进行案件调查处理时,告知当事人xxx新能源株洲风力发电有限责任公司所有申请回避、陈述和要求听证的权利,并下达了《国土资源违法案件行政处罚听证告知书》,载明了执法监督电话。xxx新能源株洲风力发电有限责任公司如不服处罚决定,可以在收到《行政处罚决定书》之日起60日内向株洲市国土资源局或株洲县人民政府申请复议,也可以在3个月内直接向株洲县人民法院提起诉讼,逾期不履行行政处罚决定,又不申请复议或提起行政诉讼,株洲县国土资源局将申请人民法院强制执行。

 

 

 

 

                 株洲县人民政府办公室                   

2014年9月26日印发